Legge federale concernente l’impiego di mezzi elettronici per l’adempimento dei compiti delle autorità LMeCA

La LMeCA crea le basi legali per una trasformazione digitale efficace dell’Amministrazione federale, nonché per la collaborazione tra autorità di diversi enti pubblici e con terzi nell’ambito del Governo elettronico.

Concretamente, con la LMeCA si intende promuovere lo svolgimento elettronico dei processi aziendali della Confederazione («digital first»). Questi processi comprendono l’interazione tra le autorità di tutti i livelli statali nonché l’interazione con la popolazione e le imprese. La LMeCA definisce nello specifico le condizioni quadro per la diffusione del Governo elettronico a livello federale, per le forme di collaborazione della Confederazione con altri enti pubblici e organizzazioni nell’ambito del Governo elettronico, come pure per le prestazioni elettroniche delle autorità della Confederazione. Crea altresì le basi per la trasmissione di software senza il pagamento di licenze («software open source») e per la pubblicazione di dati dell’amministrazione utilizzabili liberamente («open government data»). Si disciplinano poi la messa a disposizione e l’utilizzo di mezzi TIC nonché l’obbligatorietà degli standard. Inoltre, il disegno di legge prevede la possibilità di delegare a organizzazioni compiti inerenti all’attività amministrativa ausiliaria e che la Confederazione possa partecipare alle organizzazioni nel settore del Governo elettronico. Disciplina il principio dello scambio elettronico di dati automatizzato tramite interfacce, così come la gestione di una piattaforma di interoperabilità. Per promuovere la trasformazione digitale dell’Amministrazione federale, crea anche una base per l’esecuzione di progetti pilota. Una disposizione la cui validità è limitata prevede infine un finanziamento iniziale relativo al periodo 2024–2027 per il promovimento di infrastrutture e servizi di base digitali urgentemente necessari. Un’ulteriore base legale per un finanziamento iniziale consente alla Confederazione di concedere aiuti finanziari unici per il promovimento di progetti di digitalizzazione di grande interesse pubblico.

• In occasione della seduta del 14 novembre 2018 il Consiglio federale approva i punti fondamentali della Strategia di e-government Svizzera 2020–2023 elaborati dall’organizzazione interfederale «e-government Svizzera». Adottando il principio del «digital first», il Governo sottolinea l’importanza dei canali elettronici. È infatti prevalentemente tramite essi che, in futuro, l’Amministrazione federale dovrà fornire servizi e informazioni;
• il 30 gennaio 2019 il Consiglio federale commissiona la creazione di basi legali per la partecipazione della Confederazione alla società eOperations Svizzera. Lo scopo della società «eOperations Svizzera», fondata nel 2018, è di sviluppare e gestire soluzioni informatiche condivise per le prestazioni digitali offerte dalle autorità di Confederazione, Cantoni e Comuni nell’ambito del Governo elettronico. Affinché la Confederazione possa partecipare a eOperations Svizzera SA, occorre creare le basi legali. Il Consiglio federale appoggia tale partecipazione e ha incaricato il DFF di elaborare le necessarie basi legali;
• nella sua seduta del 9 aprile 2019 il Comitato direttivo e-government Svizzera si esprime a favore di una collaborazione più vincolante tra i vari livelli statali per accelerare l’attuazione del Governo elettronico;
• in occasione della sua seduta del 20 novembre 2019 il Consiglio federale approva la Strategia di e-government Svizzera 2020–2023. Con la sua attuazione, il canale elettronico dovrebbe diventare la prima scelta per contattare l’amministrazione pubblica;
• il 3 aprile 2020 il Consiglio federale e l’Assemblea plenaria della Conferenza dei Governi cantonali (CdC) approvano un progetto di ampia portata inteso a rafforzare la collaborazione tra Confederazione, Cantoni, Comuni e città nella creazione e nella gestione dell’«amministrazione digitale». Sulla base delle strutture esistenti si intende costruire una nuova organizzazione comune destinata a compiere rapidi progressi soprattutto nell’ambito delle sfide trasversali;
• la procedura di consultazione della LMeCA si svolge dall’11 dicembre 2020 al 25 marzo 2021;
• dall’11 agosto 2021 all’11 novembre 2021 si svolge una procedura di consultazione aggiuntiva in merito a una disposizione introdotta a posteriori concernente il finanziamento iniziale relativo al periodo 2024–2027 per il promovimento di infrastrutture e servizi di base digitali urgentemente necessari;
• nel corso del 2021: la nuova organizzazione «Amministrazione digitale Svizzera» (ADS) è in fase di realizzazione e dovrebbe essere operativa a partire da gennaio 2022;
• il 4 marzo 2022 il Consiglio federale licenzia il messaggio sulla LMeCA;
• il 17 marzo 2023 le Camere federali approvano il disegno di LMeCA;
• il 6 luglio 2023 scade il termine di referendum;
• la LMeCA entrerà in vigore il 1º gennaio 2024 (contemporaneamente alle disposizioni di attuazione nell’OMeCA).